Gan Harry Thompson, Pennaeth Economi Deg, Cynnal Cymru – Sustain Wales
Mae’n wych cael cais i ysgrifennu darn i nodi Wythnos Addysg Oedolion – yn enwedig ar bwnc addysg oedolion a’i effaith ar ddilyniantyn y gwaith.
Yn Cynnal Cymru, mae gan ein tîm Economi Deg ddwy brif ffrwd waith. Ni yw partner achredu Sefydliad Cyflog Byw Cymru felly rydym yn gyfrifol am gefnogi’r mudiad Cyflog Byw go iawn, a’r achrediadau cysylltiedig, ledled Cymru. Rydym yn gwneud hyn mewn partneriaeth â Llywodraeth Cymru, sy’n darparu cyllid at y diben hwn fel rhan o’u ffocws ar Waith Teg.
Mae’r Economi Sylfaenol hefyd yn gysyniad allweddol i ni – gweithio ar faes yr economi sy’n darparu’r nwyddau a’r gwasanaethau sylfaenol y mae pob dinesydd yn byw arnynt, gan gefnogi ei weithlu i gael eu trin a’u gwobrwyo’n deg, a sicrhau bod y gwasanaethau y mae pob un ohonom yn dibynnu arnynt mor uchel â phosibl.
Mae addysg oedolion yn fecanwaith allweddol y gallwn adeiladu economi decach drwyddo, ac felly nid yw’n syndod ei fod yn cysylltu y ddau faes hyn.
Rydym i gyd yn gwybod bod sgiliau a lefelau addysg uwch yn sbardunau allweddol o lwyddiant economaidd, i unigolion ac ar draws ardaloedd daearyddol. Os ydym am i Gymru gael economi lewyrchus lle mae manteision y ffyniant hwnnw’n cael eu dosbarthu’n gyfartal, yna mae addysg a sgiliau yn mynd i fod yn ffocws craidd.
Yn benodol, gall gwaith fod yn llwybr allan o dlodi, a dylai fod. Ond mae ein modelau economaidd presennol wedi creu gormod o drapiau tlodi mewn gwaith, lle nad yw gweithwyr yn cael cyflog byw ac nad ydynt yn cael modd i symud ymlaen yn eu gyrfaoedd. Rydym yn annog pob cyflogwr i dalu cyflog byw i’w staff, ond mae mynd i’r afael â thlodi yn her sy’n gofyn am ddull cyfannol.
Dyna lle mae addysg oedolion a dilyniant yn y gwaith yn cael sylw. Mae yna reswm pam mae canllawiau CIPD i reolwyr ar fynd i’r afael â thlodi mewn gwaith yn annog cyflogwyr i dalu cyflog byw ac i gefnogi dilyniant mewn gwaith. Maen nhw wedi taro’r hoelen ar ei phen pan fyddant yn disgrifio dilyniant yn y gwaith fel golau posibl ar ddiwedd y twnnel i bobl sy’n byw mewn tlodi mewn gwaith. Mae buddsoddi yn sgiliau eu gweithlu yn rhywbeth y gall cyflogwyr, y llywodraeth ac undebau llafur gyfrannu ato mewn ffordd sydd o fudd i bob un ohonom.
Nid yw’n gyfrinach bod ein sgiliau a’n systemau addysg yn dal i gael eu sefydlu mewn ffordd sy’n llwytho o’r blaen i raddau helaeth. Mae gennym addysg oedran ysgol gyffredinol am ddim, cyn fforc yn y ffordd lle mae disgwyl i ddysgwyr ddewis rhwng y llwybr academaidd neu alwedigaethol – sy’n aml yn benderfyniad na ellir ei wrthdroi yn ymarferol. Gall ffioedd a systemau benthyciadau cysylltiedig ddal pobl yn y llwybr maen nhw ei ddewis yn 18 oed. Mae’r llwybr academaidd, er enghraifft, bellach yn gysylltiedig â chostau enfawr, gyda dysgwyr ynghlwm wrth y llwybr hwnnw trwy ddyluniad (fel arfer nid oes benthyciadau eilaidd ar gyfer newid cyfeiriad ar gael, nac yn ymarferol yn ariannol).
Mae hyn yn wir am y rhai nad ydynt yn dilyn y llwybr academaidd hefyd. O dan ein system bresennol, mae hanfodion bywyd bob dydd fel gweithio i dalu’r biliau yn lleihau yn ddramatig cyfleoedd pobl i ddatblygu sgiliau a hyrwyddo eu haddysg ffurfiol.
Mewn byd lle mae lles unigol a ffyniant economaidd ehangach yn cael eu clymu fwyfwy â’n sgiliau a’n haddysg, a lle mae ‘swyddi am oes’ yn gynyddol brin, mae cynyddu mynediad at addysg oedolion felly yn gwneud synnwyr i bobl, llywodraethau a chyflogwyr. Mae hefyd yn hanfodol i ddull cyfannol o fynd i’r afael â thlodi – gan ganiatáu dilyniant mewn gwaith allan o rolau cyflog isel.
Mae’r problemau yn ein system bresennol yn glir. Mae addysg ac uwchsgilio yn cael eu llwytho o’r blaen yn bennaf ac yn aml yn cael eu gweld gan bobl, cyflogwyr a llywodraeth, fel ymdrech bywyd cynnar.
Os ydym yn gwybod beth yw’r problemau, byddaf yn dod i ben yn gadarnhaol drwy roi enghraifft o enghraifft gadarnhaol o addysg oedolion a ddefnyddiwyd yma yng Nghymru, ac y gellid ei ddefnyddio’n ehangach.
Un mater y mae ein systemau dysgu sydd wedi’u llwytho o’r blaen yn ei greu yw’r ffaith y bydd llawer o weithwyr proffesiynol yn gofyn am lefel benodol o TGAU neu Safon Uwch i hyd yn oed gael siawns am swydd. Yn aml nid oes gan bobl yr amser na’r lle yn eu bywydau i geisio ail-wneud y cymwysterau hyn, ac felly maen nhw wedi’u cloi allan o lawer o gyfleoedd cyflogaeth.
Bydd y rhai sy’n gyfarwydd â chysyniad yr Economi Sylfaenol yn gwybod bod ffocws ar yr hyn y gall sefydliadau ‘angor’ ei wneud ar gyfer eu ardal lleol. Fel rhan o’n gwaith yn y maes hwn, fe wnaethom ddatblygu astudiaeth achos ar benderfyniad Bwrdd Iechyd Prifysgol Hywel Dda i ‘dyfu eu gweithlu eu hunain’ a dechrau Academi Brentisiaethau.
Roedd Hywel Dda wedi sylwi eu bod yn gwario swm cynyddol ar staff asiantaeth, mewn ymateb i ddiffyg nyrsys. Mae Hywel Dda yn cynnwys Sir Benfro, Ceredigion, a Sir Gaerfyrddin, felly roedd y sefyllfa hon mewn sawl ffordd yn syndod. Mae ardaloedd gwledig yn aml yn dioddef o brinder staffio’r GIG, ac nid oedd Hywel Dda yn wahanol, heb unrhyw goleg nyrsio yn yr ardal a’r rhai sy’n dyheu am y llwybr gyrfa hwnnw’n aml yn manteisio ar gynigion swyddi lle cawsant eu hyfforddi.
Roedd yr Academi yn caniatáu i bobl leol nad oes ganddynt y cymwysterau TGAU rhagofynnol ar gyfer swydd nyrsio ymgymryd â phrentisiaeth. Mae gan hyn nifer o fanteision – o ddatblygu gweithlu gofal iechyd newydd mewn ardal lle mae prinder staffio, gan garfan o bobl sydd wedi’u gwreiddio’n lleol yn bennaf ac sy’n debygol o aros o gwmpas yn y tymor hir, yn ogystal â darparu cyfleoedd cyflogaeth o ansawdd uchel i bobl y mae ein system addysg wedi’i llwytho o’r blaen yn rhy aml yn cloi pobl allan ohono.
Mae’r cynllun wedi profi’n hynod boblogaidd – i ddechrau roedd dros 600 o ymgeiswyr i ddim ond 40 lle. Mae hyn yn gyfyngedig gan fod yr Academi wedi cymryd egwyddor o beidio â chyflogi prentis oni bai bod swydd ar gael i’r person hwnnw ar ddiwedd y rhaglen brentisiaeth. Mae’r Academi bellach wedi addo darparu 1,000 o brentisiaethau erbyn 2030.
Mynd i’r afael â phrinder gweithlu’r GIG, darparu llwybrau allan o dlodi i’r rhai sydd dan glo i waith cyflog isel, a chyfrannu at yr economi leol – beth sydd i beidio â’i hoffi?
Dim ond un enghraifft yw hon o bŵer addysg oedolion a’i effaith bosibl ar ddilyniant yn y gwaith – yr her nawr yw cael gweddill Cymru i weithio yn yr un modd.